四川省商務廳關于印發全省商貿流通領域冬春火災防控工作方案的通知
來源:流通業處發布時間:2019-12-17閱讀:
  

川商流通〔2019〕48號

各市(州)商務主管部門,廳機關(四川自貿辦)各處室,機關黨委:

現將《全省商貿流通領域冬春火災防控工作方案》印發你們,請結合實際制定相關工作計劃并認真組織實施,按要求及時報送相關工作情況和總結。

聯系人:流通業處李青松、許劍波

聯系電話:028—83233520 郵箱:swtsfc@163.com

四川省商務廳

2019年12月17日



2019年全省商貿流通領域冬春火災防控工作方案

為認真貫徹落實國務院、省安委會辦公室關于加強冬春火災防控工作的有關要求,切實做好我省商貿流通領域歲末年初特別是元旦、春節和全國、全省“兩會”期間的火災防控工作,制定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解風險的重要指示精神,堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則,針對歲末年初火災規律和特點,以火災高危單位和消防安全薄弱區域為重點,深入開展冬春火災防控各項工作,逐級落實監管責任,及時化解安全風險、消除安全隱患,進一步提升消防安全治理能力和管理水平,有效減少一般火災、降低較大亡人火災,堅決遏制商務領域重特大火災事故,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、工作內容

(一)開展風險研判。2020年春節前,各市(州)商務主管部門要召開一次專題會,對本地區商貿流通領域消防安全形勢開展分析研判,強化不放心、不托底區域、行業和單位的工作措施。

(二)開展和約談提示。重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和重點企業的主要負責人督促消防安全責任人、管理人深刻吸取近期國內外火災事故教訓,切實落實消防安全主體責任

(三)強化消防教育和培訓。2019年底前,各市(州)商務主管部門要組織一次重點單位消防安全“明白人”培訓,提高消防管理能力。督促指導商貿流通企業對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓,提高崗位履職能力。

(四)廣泛開展消防宣傳活動。各市(州)商務主管部門要圍繞“防范火災風險、建設美好家園”深入開展消防宣傳活動,開展火災案例警示教育,加強用火用電用氣安全提示,廣泛發動社會公眾參與,大力普及火災預防和逃生自救知識,提升公眾消防安全素質。要通過手機短信、微博微信向基層商務主管部門和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。

(五)深化“三自主兩公開一承諾”活動。各市(州)商務主管部門要督促商貿流通企業深入開展“三自主兩公開一承諾”活動,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,公開消防安全責任人及其職責、公開消防安全管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。各地要對轄區、商貿流通重點單位“三自主兩公開一承諾”情況要進行督導檢查,逐一建立消防工作臺賬。

(六)深化消防安全檢查。各市(州)商務主管部門要加強對商場市場、賓館飯店等商貿流通領域重點行業的安全檢查,重點整治違規搭建、違章操作、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,分行業建立重點場所基礎信息臺賬,梳理問題清單。對尚未整改的問題隱患跟蹤督促,緊盯不放,一抓到底,形成閉環。

(七)加強針對性消防安全治理。各地要扎實推進大型商業綜合體消防安全整治“回頭看”,深化整治突出隱患,開展達標創建,健全長效管理機制。要加強燃氣安全防范工作,發動單位和群眾開展燃氣安全自查,開展餐飲場所燃氣安全檢查,及時整改安全隱患。

(八)做好重要節點安全防范工作。元旦、春節、元宵節和全國、全省兩會前,各市(州)商務主管部門要分時段組織開展檢查指導,加強值班值守,做好應急處置各項準備。要指導繁華商圈、游園廟會等場所在促銷、展覽等大型活動時落實火災防范措施,嚴禁燃放煙花爆竹,督促有關單位做好應急預案,規范臨時布展、落實安全防范措施。

(九)強化綜合監管措施。各市(州)商務主管部門對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人,在安全生產和企業征信系統中納入消防安全失信“黑名單”管理,實施聯合懲戒。鼓勵通過購買服務,引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓、企業滅火應急預案制訂及演練組織等工作。要認真開展商場清單制管理工作,明確消防安全清單制管理范圍、時間步驟、任務分工,進一步明析消防安全責任。樂山、廣元市商務局要加強政府掛牌督辦重大火災隱患整改工作力度,確保按期銷號。

三、時間安排

(一)部署發動階段(20191220日前)

各地商務主管部門制定方案、召開會議,明確工作職責、細化工作措施,廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(20191220日至2020年全國“兩會”結束)

督促社會單位深化“三自主兩公開一承諾”活動,開展排查,針對突出風險召開約談會、推進會,發出提示函、建議書,曝光重大火災隱患,重要節點落實嚴管嚴控措施。

(三)總結驗收階段(2020年全國“兩會”結束至3月底)

各地組織檢查驗收,總結經驗做法,固化工作成效,完善防范化解消防安全重大風險長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。商務廳成立廳安委會成員單位組成的冬春火災防控工作領導小組,領導小組辦公室設在省廳流通業處。各市(州)商務主管部門也要逐級成立組織機構,加強調度指揮,壓實工作責任,實施項目化管理、掛表式推進,抓好落實、抓出成效。要進一步增強風險意識,堅持底線思維,切實擔負起防范化解重大安全風險的責任,全力抓好冬春火災防控工作。

(二)強化監管協作。各市(州)商務主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實加強分管行業領域的消防安全工作。加強與應急、消防、公安、住建等部門聯系,各負其責,強化條線監管,健全完善信息共享、情況通報、聯合執法等機制,形成冬春火災防控工作監管合力。

(三)嚴格督導問責。冬春火災防控工作列入年度安全生產和消防工作考核內容。各市(州)商務主管部門要組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的地區和單位,要及時通報,督促落實整治措施。對發生較大及以上亡人火災事故的,要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

各市(州)商務主管部門請于2019年12月20日前向省廳流通業處報工作方案;每月25日報送當月工作小結;2020年4月5日報送工作總結報告。

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