四川省商務廳關于在商場開展安全生產清單制管理試點工作的通知
來源:流通業處類別:發布時間:2019-08-01 12:00閱讀:
  
川商流通〔2019〕34號

各市(州)商務主管部門:

  為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署,按照省安辦《關于在全省推行安全生產清單制管理工作的通知》(川安辦〔2019〕37號)要求,省廳決定在全省商場開展安全生產清單制管理試點工作,現將有關事項通知如下。

  一、明確清單管理的概念

  所謂安全生產清單,就是把安全生產政策、法律法規、標準、規范的要求和實際工作的需要,以清單形式固化下來,將責任和工作要求落實到單位和每一個責任人,實行照單履責、按單辦事,從而減少工作失誤和推諉扯皮,達到明晰責任、規范管理、簡明扼要、提高效率、降低成本、防范化解安全風險的目的。

  二、明確清單管理的目標

  省廳決定從即日起,率先在全省營業面積在5000平方米以上的商場(包括但不限于購物中心、大型綜合超市、百貨店、專業店等)選取部分企業開展清單制管理試點工作,形成經驗后在全省商場全面推開。通過進一步明確安全生產監管責任,切實加強安全生產監督管理,有效抓住工作要點、核心要素,著力提高效力、降低成本,完善屬地管理和分級負責制度,逐步實行“盡職照單免責、失職照單追責”,將安全生產各項措施要求落到實處,堅決遏制重特大事故。

  三、明確清單管理的主要內容

  安全生產清單分為兩類,一類是安全生產行業監管責任清單;另一類是企業的安全生產主體責任清單。

  (一)安全生產行業監管責任清單。主要內容為1 3:“1”是指企業的基本情況,“3”是指3個清單。3個清單:一是企業安全生產主體責任清單,包括企業安全生產責任人員的責任(包括企業的主要負責人、分管負責人、中層機構負責人、具體管理人);二是行業監管部門安全生產責任清單,包括市(州)、縣(市、區)商務主管部門領導及相關人員的行業督促、指導責任,消防、公安、市場監管等部門領導及相關人員的主要監管責任。三是黨委政府的屬地監管安全生產責任清單,包括街道黨工委辦事處、鄉鎮黨委政府的屬地監管責任,縣(市、區)黨委政府的屬地監管責任,市(州)黨委政府的屬地監管責任。責任要逐一明確到人,做到安全監管無死角和盲區。

  (二)企業安全生產主體責任清單。督促企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制,企業結合實際制定企業內部的主體責任清單,包括《企業安全生產主體責任清單》、不同崗位的《安全生產崗位責任清單》、企業的《日常安全檢查清單》。

  四、開展清單制管理試點

  省廳確定在成都、遂寧市開展省級層面試點工作,各選取2家重點商場開展試點;其它市(州)商務主管部門在轄區內確定1家重點商場開展市(州)級層面試點。主要開展以下工作:

  (一)依據有關政策、法律法規、標準、規范的要求和工作需要,結合實際制定各級監管領導、監管人的具體工作職責。(9月底前完成)

  (二)建立安全生產行業監管責任清單。按照《四川省商場安全生產監管責任清單》(附件1),結合當地實際制定本地《商場安全生產監管責任清單》。(9月底前完成)

  (三)建立企業的安全生產主體責任清單。督促指導試點企業結合實際制定企業內部的主體責任清單,包括《企業安全生產主體責任責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全檢查清單》。(11月底前完成)

  試點結束后,總結好的經驗做法,在全省商場全面推廣。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。省廳成立由廳安委會成員組成的商場安全生產責任清單工作領導小組,辦公室設在流通業處。各市(州)商務主管部門要成立相應領導機構和工作機構,切實加強領導,主要領導要親自過問,分管領導要牽頭負責,承辦科(處)室要落實專人具體抓,統籌推進本市(州)商場安全生產清單制管理工作。

  (二)認真開展試點。成都、遂寧市商務局要抓緊各確定2家商場開展試點,并督促試點商場確定1名對口聯系領導,落實1名具體負責人,具體負責試點工作。要按照時限要求,于9月底前全面完成對各級工作職責和《商場安全生產監管責任清單》的制定,11月底前完成企業的安全生產主體責任清單。其它市(州)商務主管部門也要認真確定試點商場,明確對口聯系領導和具體負責人,積極推進本地區商場的安全生產清單制管理工作。安全生產清單制管理工作實行邊推進邊完善、邊總結邊提升,力求針對性、操作性、科學性更強,確保取得實效。

  (三)加強信息報送。商場安全生產清單制管理工作列入2019年度安全生產黨政同責工作目標績效管理考核和安全生產檢查、督查、巡查的內容。各市(州)商務主管部門務于8月9日前將聯絡人和試點企業名單(附件2)上報廳安辦(成都市、遂寧市請同時上報試點企業具體負責人名單及聯系方式)。每月的30日前報送上月工作進展情況,包括好的做法、存在問題、對策措施等。

  聯系人:流通業處許劍波,電話028-83233520,郵箱swtsfc@163.com。

  附件:1.四川省商場安全生產監管責任清單
     2.商場安全生產清單制管理試點工作聯絡人名單
 
四川省商務廳  
2019年8月1日
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