四川省商務廳關于印發《2018年四川省市場運行與消費促進工作要點》的通知
來源:市運處發布時間:2018-10-10閱讀:
  
川商市運〔2018〕8號

各市(州)商務主管部門:

  現將《2018年四川省市場運行與消費促進工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹實施。
 
                                                                                                                           
                                     四川省商務廳

                                    2018年2月24日
 
 
  2018年四川省市場運行與消費促進工作要點
 
  2018年四川省市場運行與消費促進工作的總體要求是:全面貫徹落實全省商務工作會議、全國市場運行和消費促進工作會議等工作部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,創新消費促進體制機制,深入開展“惠民購物全川行動”和“川貨全國行”活動(以下簡稱“國內兩大活動”),牽頭實施消費升級行動計劃,全力做好首屆中國國際進口博覽會四川招商工作,提升統計監測體系,完善應急調控機制,推進繭絲綢行業協調發展,奮力開創新時代全省市場運行與消費促進工作新局面。
 
  2018年主要預期目標是:全省社會消費品零售總額(以下簡稱社消零)同比增長10%,推動消費高質量發展,增強消費對經濟發展的基礎性作用。
  
  一、力爭圓滿完成社消零目標任務


  科學分解社會消費品零售總額目標,按月跟蹤目標完成情況,強化跟蹤指導。參與完善目標考核辦法,強化激勵和約束機制。加強對地方商務主管部門分類指導和協調服務,及時總結推廣各地在完成目標任務中好的經驗做法。幫助發展速度較慢的地區分析原因,制定措施,破解發展難題,促進區域協調發展。推動全省通過優化消費結構,轉變增長動力等措施,促進消費規模穩步提升,力爭圓滿完成目標任務。

   二、牽頭實施消費升級行動計劃

  消費升級行動計劃(以下簡稱行動計劃)是商務部為貫徹落實十九大精神提出的2018—2022年商務改革發展八大行動計劃之一,同時也列入了未來5年四川商務發展四大行動。行動計劃擬著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要,積極擴大消費,保持消費在經濟增長中第一拉動力地位。主動順應消費結構升級和需求變化趨勢,改善和豐富消費供給,著力構建以品質消費、服務消費、綠色消費為重點的新興消費供給體系,推動消費需求擴大和提質升級。加強統籌協調,營造有利于行動計劃實施的政策環境,構建部門間政策共商、資源共享、優勢互補、整體推進的工作格局(行動計劃另文印發)。支持成都市開展國際消費中心城市建設,增加商品和服務有效供給,形成強大的消費引領和帶動作用,促進境外消費回流。牽頭深入實施商務廳等12個部門“擴大消費兩年行動計劃”、《關于做好“十三五”時期消費促進工作的指導意見》,推動內貿流通創新供給側結構性改革。

  三、全力做好首屆中國國際進口博覽會四川招商工作

  首屆中國國際進口博覽會(以下簡稱進口博覽會)將于今年11月5日至10日在上海舉辦,是今年商務部門的一項重要政治任務。按前期商務部相關工作會的要求,將對各省組織采購商到會采購提出明確的數量和質量要求。進口博覽會四川招商工作擬在省政府領導下,由商務廳(市運處)牽頭協調,各市(州)政府具體組織實施,完成進口博覽會籌委會下達我省的采購商到會采購任務。招商工作以政府為主、市場化為輔進行。省上建立四川招商工作機制,制定招商工作實施方案,分解下發招商目標任務,明確時間表、路線圖及任務分工。各地按照部署廣泛開展招商動員推介、采購商邀請、報名、注冊、資質審核、采購商到會、成效統計等工作。精選一批重點采購商,參加現場簽約會、產業對接會、供需對接會、采購商需求發布會等重大活動和入駐大會采購商專區等,促進擴大成交,采購適應四川消費市場的優質國外消費品和服務,豐富四川市場。

  四、深入開展“惠民購物全川行動”

  挖掘假日消費潛力,統一組織開展迎春購物月(元旦春節期間)、消費促進月(4-5月)、暑期經濟促銷(6-9月)等全省性消費主題月活動和新春年貨購物節等全省性專題節會活動;積極與省內大型商超商洽,適時組織開展四川名優特新商品聯展聯銷活動。引導各地豐富消費促進平臺新內容,圍繞促進一二三產業融合、推動商品消費升級、促進綠色消費、提升生活服務品質、暢通供需對接渠道、保障市場繁榮穩定等,因地制宜開展形式多樣的惠民促銷活動,促進“四川造”商品和服務擴大在省內市場的占有率和知名度。

  五、創新開展“川貨全國行”活動

  政府組團、行業參與、企業主體,多路徑探索市場拓展新模式,推動更大規模川貨出川。聚焦川貨“六進”,推動“四川造”商品和服務進駐全國大型批發市場、連鎖商超、特色商圈、餐飲企業、知名展會和大型電商平臺等。聯合省政府駐外辦事處,重點推動川貨進北京、華南地區等。鼓勵我省名優特新商品企業發揮主體作用,多形式多途徑構建省外營銷網絡。發揮四川省商業投資集團等大型國有企業平臺作用,動員省內民營企業積極參與,在北上廣等全國中心城市,探索建立川貨常態展銷中心。加強與省內外商協會的對接,促進其加大對川貨的采購和宣傳推介。強化工作督查,分解下達并跟蹤“國內兩大活動”目標任務,定期通報活動進展。

  六、完善應急調控機制

  修訂完善應急調控制度,提升全省應急保供工作規范化制度化水平。健全應急調控體系,聯動省級相關部門,完善省、市、縣三級商務主管部門、應急保供重點聯系企業等組成的全省重要生活必需品應急調控體系,優化應急商品集散地和投放網點布局,充實應急企業數量,優化應急企業結構,豐富應急商品品種,探索將一批網點布局廣、商品庫存足、配送能力強的大型電商平臺和物流企業納入應急保供重點聯系企業隊伍。加強市場風險防范,針對春節、國慶長假,汛期、雨雪冰凍天氣,地震災區、民族地區,提前安排部署生活必需品市場供應工作,保障全省生活必需品市場供應。健全應急商品數據庫,加強信息催報審核,根據實際擴充優化監測樣本企業和監測商品品種,及時準確全面掌握應急商品產銷和庫存情況。按分工做好中央儲備肉、邊銷茶以及省級儲備豬肉的管理工作。

  七、提升統計監測體系

  進一步優化完善監測樣本,鼓勵各地建立本地區重點樣本庫,切實提升數據質量。強化生活必需品市場監測,包括平時周監測、黃金周日監測和受災后擇機啟動日監測。創新數據采集手段,積極推進信息泵安裝工作,提高數據采集效率。協調推動行業統計,強化數據報送審核,提高數據準確性。深入開展調查研究,加強形勢研判,提高分析能力,不斷完善提高生活必需品周分析、消費品市場運行月度綜合分析、春節國慶等長假分析,新消費模式新消費結構、重要商品、重點時段、重點地區等專題分析,形成更多有價值的分析產品。密切關注生活必需品運行態勢,科學引導輿論,維護市場穩定。完善規范“商務預報”地方子站運行維護工作,加強信息報送和發布,拓寬信息發布渠道,構建全方位、多層次的信息發布網絡。落實《2018年四川省市場監測工作考核辦法》,推動全省市場監測工作再上新臺階。

  八、夯實繭絲綢產業發展基礎

  開展規模化集約化蠶桑示范基地建設,制定2018—2020年我省規模化集約化蠶桑示范基地建設實施方案和細則。以攀西、川南、川中北三大蠶桑產業帶為重點,指導相關地區開展規模化集約化蠶桑示范基地建設,培育一批蠶桑產業新型經營主體,提升蠶桑生產科技水平和蠶繭質量。發揮省繭絲綢協調辦公室的職能作用,完善推動行業轉型升級,促進產業持續健康發展的綜合配套政策支持體系。做好全省桑蠶種繭絲產量預測和指導服務工作,指導市(州)加強蠶繭收購事中事后監管,確保市場穩定。引導各地廣泛動員繭絲綢企業充分利用市場拓展“三大活動”平臺,拓寬四川絲綢產品國內外銷售渠道,不斷提高四川絲綢的市場占有率和美譽度。

  九、助力精準脫貧和鄉村振興

  結合職能,緊緊圍繞中心開展工作。在開展“國內兩大活動”中,注重支持引導貧困地區涉農企業、專業合作社等市場主體走出去,大力推動當地特色農副土特產品擴大宣傳、提升影響、拓展市場。發揮省繭絲綢協調辦公室的協調作用,大力引導和支持宜桑貧困地區推動桑蠶產業發展,以蠶桑產業發展帶動農民增收,助力精準脫貧和鄉村振興。

  十、落實專項資金管理職責

  按商務部、商務廳有關資金管理辦法要求,落實相關資金管理職責。指導各地按事權責任加強資金使用管理,做好風險防控,強化監督檢查和跟蹤問效。指導各地因地制宜制定市場監測資金使用實施方案,嚴把使用范圍、方向、程序等關鍵環節。統籌用好“國內兩大活動”資金,指導各地按要求制定切塊到本地區的“川貨全國行”資金使用細則,確保專款專用。督促各地積極協調當地財政,及時將切塊下達的繭絲綢資金撥付企業。跟蹤督導商貿流通轉型升級示范縣按要求使用好支持資金,促進當地涉農市場主體拓展市場。建立完善項目資金績效評價制度,依法依規使用相關財政資金,最大限度發揮財政資金使用效益。
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